14:10 28 июня 2017 г.
Устав муниципального образования занимает особое место в системе муниципальных правовых актов, он является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Исходя из частей 1 и 2 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ) уставом муниципального образования определяются: перечень вопросов местного значения; территориальное устройство; статус органов местного самоуправления; порядок их формирования и взаимодействия; их полномочия и ответственность; правовая экономическая и финансовая основы их деятельности; формы прямого волеизъявления населения муниципального образования; другие конкретные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики. Согласно части 6 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЭ устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Устанавливая обязательность государственной регистрации уставов муниципальных образований на федеральном уровне, государство в целях защиты единства правового пространства на всей территории Российской Федерации обеспечивает соответствие уставов муниципальных образований Конституции Российской Федерации, федеральному и региональному законодательству. В Чувашской Республике функцию по государственной регистрации муниципальных образований, расположенных на территории республики, уставов муниципальных образований, а также муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление). Так, на территории Чувашской Республики с 2005 года зарегистрировано 317 муниципальных образований, в их числе 21 муниципальный район, 5 городских округов, 7 городских поселений, 284 сельских поселения. Одной из составляющих обеспечения законности уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов, помимо соответствия уставов муниципальных образований федеральному и региональному законодательству, является соблюдение установленного Федеральным законом № 131-ФЭ порядка принятия. Предусмотренная в федеральном законодательстве процедура не выглядит простой, поскольку состоит из нескольких этапов, рассредоточена по времени и предполагает участие в ней не только органов местного самоуправления, но и жителей муниципального образования путем участия граждан в обсуждении проекта устава муниципального образования на публичных слушаниях. Кроме того, следует отметить что физические и юридические лица по письменным запросам, составленным в произвольной форме, могут получить сведения, содержащиеся в государственном реестре уставов муниципальных образований. К сведениям, представленным из государственного реестра относятся: - государственный регистрационный номер устава муниципального образования; - реквизиты и сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования. При этом с уставами муниципальных образований и вышеназванным сведениями, содержащимися в реестре, можно ознакомиться самостоятельно (без направления запроса) на портале "Нормативные правовые акты Российской Федерации" Министерства юстиции Российской Федерации (http://zakon.scli.ru).
Автономное учреждение Чувашской Республики «Цивильский издательский дом» Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики