11:03 12 февраля 2016 г.
Подведение итогов всегда ответственный момент для района. Качественный анализ ситуации и серьезная проработка задач очень важны сегодня, а забота о благополучии граждан может быть реальной только при наличии устойчивого экономического роста, финансовой стабильности района.
Бюджет и налоги
Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики района является исполнение бюджета. Бюджет района исполнен за 2015 год по всем источникам в сумме 592,8 млн. рублей, что составляет 99,2% к годовым плановым назначениям и к уровню 2014 года - 87,6%. В бюджеты муниципальных образований района поступило собственных доходов в сумме 230,1 млн. рублей или 102,8% к уточненному плану на 2015 год, (к уровню 2014 года - 88,5%).
Район по поступлению собственных доходов на душу населения лидирует в республике. За 2015 год на 1 жителя в районе собрано 6 334 рубля собственных доходов (по оперативным данным он составлял 6314 рублей). Меньше аналогичного периода в 2015 году поступили налоги НДФЛ (20 589,4 тыс. рублей), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (1 240,1 тыс. рублей). Уменьшение поступления НДФЛ связано с изменением процента отчислений по дополнительным нормативам с 77,177 до 65,036 %.
В целом по району обеспечено поступление налоговых доходов в бюджеты всех уровней с ростом на 112,5 %, и составили они в сумме 706,3 млн. рублей против 628 млн. рублей в 2014 году. Значительно увеличился сбор налоговых платежей, передаваемых в республиканский бюджет с территории района. К уровню 2014 года составил 126,6 % (432,137 млн. рублей).
В структуре собственных доходов бюджета налоговые доходы занимают 82,9%, неналоговые – 17,1%. Основным источником поступлений является налог на доходы физических лиц (63,1%, в налоговых доходах – 76,1%, 145257,2 тыс. рублей), имущественные налоги (8,0%,), доходы от использования имущества (9,6%, в сумме 21980,8 тыс. рублей).
Задолженность по имущественным налогам (без учета пеней и налоговых санкций) по состоянию на 1 января 2016 года выросла и составила в сумме 6072 тыс. рублей.
Расходы бюджета района за 2015 год в целом исполнены на 97,5 %. Основные задачи, стоящие на 2016 год в бюджетной сфере, - выполнение всех взятых на себя расходных обязательств, особенно в социальной сфере. Необходимо обеспечить выполнение плана налоговых и неналоговых доходов в бюджет района, продолжить оптимизацию расходов.
Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс является основным сектором экономики района и от его эффективной работы во многом зависит стабильность социально-экономической ситуации в районе. Традиционно были организованы и проведены конкурсы «Лучший комбайнер» «Лучший механизатор», «Лучший водитель», месячники по подготовке ферм и комплексов к осенне-зимнему содержанию и постановке техники на зимнее хранение.
Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2015 году составил 103,1 %. По данным Чувашстата, во всех категориях хозяйств района в прошлом году собрано 41,8 тыс. тонн зерна в весе после доработки или 101,6% к 2014 году. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 20,6 ц/га или 96,3% . (Хорошие урожаи получены в филиале ООО «Авангард» «Цивильский Бекон» - 30,3 ц/га, где общий валовой сбор зерна составил 9,08 тыс. тонн, в ФГБНУ Чувашский НИИСХ Россельхозакадемии – 23,5 ц/га, СХП «Цивиль» филиал ЗАО «А/Ф «Куснар» - 22,5 ц/га).
Валовой сбор картофеля составил 28,3 тысяч тонн или 117,2% к 2014 году, овощей - 9,8 тыс. тонн (99,6%). Средняя урожайность картофеля - 203,7 ц/га или 118,3%, овощей – 291,6 ц/га или 98,7%. (Хороший урожай картофеля и овощей собран в КФХ Артемьева А.В., где соответственно урожайность картофеля составила 272 ц/га, овощей - 300 ц/га. В ФГБНУ Чувашский НИИСХ Россельхозакадемии собрано 21,1 тонн сухого хмеля с средней урожайностью 18,7 ц/га).
Под урожай 2016 года посеяно озимых зерновых культур на площади 6048 га или на 297 га больше чем в 2014 году и технические культуры 400 га. Зябь поднята на площади 13,4 тыс. га. (Посев озимых культур выполнили филиал ООО «Авангард» «Цивильский Бекон» (1500 га), СХП «Цивиль» (1060 га), ФГУП «Колос» (1006 га), КФХ Хорошавина А.В. (710 га –зерновые и 400га – технические культуры).
Важнейшей задачей муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителей района является введение в севооборот необрабатываемых земель. В истекшем году введено в оборот 530 гектаров необрабатываемых земель, в том числе на площади 120 га проведен сев озимых культур. (Данные работы на площади 260 га выполнены филиалом ООО "Авангард" "Цивильский Бекон", 200 га - ООО "Унга", 70 га - ООО "Вурнарец".) В текущем году предстоит ввести в оборот не менее 1272 га необрабатываемых земель. В целях выполнения поставленной задачи в январе-феврале текущего года проведены торги на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей Второвурманкасинским, Игорварским, Медикасинским и Чиричкасинским сельскими поселениями общей площадью 1205 га.
Животноводство является важной отраслью сельского хозяйства. Во всех категориях хозяйств в 2015 году произведено 11 тыс. тонн мяса скота и птицы на убой в живом весе или 100,9 % к 2014 году, в том числе в сельхозорганизациях и КФХ -9,8 тыс. тонн (102%). Молока - 13,9 тыс. тонн или 102,1%, в том числе в сельхозорганизациях и КФХ -3,6 тыс. тонн (115%).
По производству мяса лидирует свинокомплекс «Цивильский Бекон», где произведено 9,3 тыс. тонн свинины в живом весе. Лучших результатов на выращивании и откорме молодняка крупного рогатого скота добились животноводы СХП «Цивиль» филиал ЗАО «А/Ф «Куснар», где среднесуточный привес составил 574 грамма. Среднесуточный привес на выращивании и откорме молодняка свиней составил 674 грамма или 103%. Лучших результатов добились свиноводы филиала ООО «Авангард» «Цивильский Бекон» со среднесуточным привесом 691 грамм.
Средний надой на одну фуражную корову в сельскохозяйственных организациях увеличился на 15% и составил 3672 кг.(Существенно увеличили средний надой от 1 фуражной коровы в СХПК «Гвардия» - 4691 кг молока (+183 кг к уровню 2014 года), СХП «Цивиль» филиал ЗАО А/Ф «Куснар» - 4550 кг (+348 кг), ФГУП «Колос» - 4087 кг (+750 кг).
Выход телят на 100 коров увеличился на 5% и составил 83 головы. (Выше среднерайонного показателя в СХПК «Правда» -100 телят, СХПК «Гвардия» - 90 телят, СХП «Цивиль» филиал ЗАО А/Ф «Куснар» - 88 телят). Численность крупного рогатого скота увеличилась на 0,6% и составила 6570 голов, коров – на 2,3% (3353 головы), свиней – на 0,4% (40777 голов). К сожалению, в хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота сократилось на 1,9% и составило 3954 головы и продолжает снижаться. Основные мероприятия по решению данной задачи: 1) обеспечение ЛПХ доступными кормами и фуражом, 2) увеличение закупочных цен на молоко за счет повышения качества сдаваемого молока.
Инвестиционные проекты
В 2015 году в АПК района реализовано 6 инвестиционных проектов на общую сумму 30,5 млн. рублей. Создано дополнительно 16 рабочих мест.
В 2016 году планируется реализовать 5 инвестиционных проектов на сумму более 20,7 млн. руб, создать более 34 современных рабочих мест. Поэтому без реализации инвестпроектов в каждом сельском поселении развитие сельскохозяйственного производства не будет. В текущем году в ФГУП «Колос» планируется строительство молочно-товарной фермы на 200 коров на сумму более 10 млн. рублей, в СХПК «Гвардия» - строительство зерносклада на 500 тонн на сумму более 2 млн. рублей и реконструкция молочнотоварной фермы на 100 коров на сумму более 1,5 млн. рублей, в КФХ Михайлова С.В. - реконструкция инкубационного цеха на сумму более 2,2 млн. рублей, в ООО «Агрокорм Чувашия» - строительство минизавода по производству комбикормов на сумму более 5 млн. рублей.
Модернизация сельского хозяйства
Важным остается для работы Цивильского района вопрос модернизации сельского хозяйства.
В 2015 году проведена реконструкция двух птичников для содержания маточного стада гусей на 4500 голов в ООО «Вурнарец» на сумму 10,0 млн. рублей.
В ООО "ВДС" построен зерносклад для хранения 2000 тонн зерна на 3,5 млн.рублей, в Цивильском ХПП - филиале КУП ЧР «Продовольственный фонд ЧР» проведена реконструкция зерносклада на 1500 тонн, построена автовесовая на 1,7 млн. рублей, в КФХ Михайлова С.В. построено помещение для содержания гусей на 2800 голов на 2,8 млн.рублей, в КФХ Артемьева А.В. построено овощехранилище на 1500 тонн.
Филиалом ООО «Авангард» «Цивильский Бекон» разработана проектно-сметная документация на строительство маточника на 3500 свиноматок со сметной стоимостью 250 млн. рублей, на что направлено 2,5 млн. рублей.
В 2015 году на развитие сельского хозяйства района оказана государственная поддержка на сумму 94,4 млн. рублей, (в том числе из федерального бюджета – 64,2 млн. рублей, республиканского – 30,2 млн. рублей).
Малые формы хозяйствования в 2015 году продолжили дальнейшее развитие. С начала реализации нацпроекта "Развитие АПК" каждая третья сельская семья района воспользовалась льготными кредитами на развитие личных подворий на сумму 1078,7 млн. рублей, в том числе - 207 заемщиков на сумму 47 млн. рублей в 2015 году.
Приоритетной задачей агропромышленного комплекса района является обновление машинно-тракторного парка. В истекшем году сельхозтоваропроизводителями района приобретены 26 единиц техники на общую сумму более 58 млн. рублей. Из них 7 зерноуборочных комбайнов: ООО «ВДС» - 2, КФХ Хорошавина А.В. -1, филиал ООО «Авангард» «Цивильский Бекон» - 2 и СХП «Цивиль» филиал ЗАО А/Ф «Куснар» - 2.
Важнейшим показателем качества жизни селян является уровень среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве района. В 2015 году она составила 15 231 руб. или 115 % к уровню прошлого года.
Основная задача аграриев района на сегодняшний день - это подготовка и организованное проведение весенне-полевых работ. В текущем году вся посевная площадь в хозяйствах всех категорий составит 35,6 тыс. га или 103,6% к уровню 2015 года, (в том числе зерновые и зернобобовые культуры 21,0 тыс. га (103,6%), картофель - 1400 га (100,8%), овощи - 337 га (100,3%), технические культуры - 1600 га (100%), кормовые культуры - 11,3 тыс. га (92%).) В настоящее время для проведения весенних полевых работ в хозяйствах района имеется 100% (3222 т) семян яровых и зернобобовых культур, из них 52% (1683 т) - кондиционные, 21% минеральных удобрений. Обеспеченность дизельным топливом составляет 47,4%, готовность техники более 90% .
Одним из первоочередных задач муниципальных образований района является реализация Послания Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики в области земельных отношений:
навести порядок в использовании земель сельскохозяйственного назначения, избавиться от недобросовестных собственников и арендаторов;
организовать эффективный муниципальный земельный контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения;
провести инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
На сегодня актуализация списков по переписи завершена, подобраны помещения для инструкторских участков.
Объем промышленного производства по крупным и средним предприятиям за 2015 г. в действующих ценах составил 335,2 млн. рублей (104,9% к 2014г).
Малое предпринимательство
В Цивильском районе зарегистрировано 912 субъектов малого предпринимательства. (208 малых предприятий, 704 индивидуальных предпринимателя, в том числе 41 крестьянско-фермерское хозяйство).
По сравнению с прошлым годом количество субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось на 2,9%. (малых предприятий - на 5,2%, индивидуальных предпринимателей - на 0,9%).
В 2015г. оказана государственная поддержка 8 субъектам малого предпринимательства. (КПКГ «Касса взаимопомощи» Народный кредит, ИП Николаев Сергей Леонидович, КПКГ, «Народный кредит», КФХ Хорошавин, ООО «АгроПробСнаб», ООО «Окна Поволжья +», ООО «Зит», ООО «Здоровая семья»).
Общий объем государственной поддержки составил 6825 тыс.руб., что выше показателя 2014 года в 2,8 раза. (Эффект от поддержки: создано 29 рабочих мест, поступило дополнительно 415,6 тыс.руб. налогов).
Сумма налоговых поступлений во все уровни бюджета от субъектов малого предпринимательства за 2015 г. составила 41,6 млн. руб., что составляет 110,5% к 2014 г. (в 2014 г. - 37651 тыс. руб.). Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местном бюджете составила 8,0% (в 2014 г. - 7,9%). Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям составила 17973 руб. или 109,9% к уровню 2014 года.
Муниципальное имущество
Одна из важных задач в рамках реализации собственных полномочий состоит в эффективном управлении муниципальным имуществом.
За 2015 г. доход от управления и распоряжения муниципальным имуществом составил 28 млн. руб. (73% к 2014 году). В том числе средства от аренды муниципального имущества - 959 тыс.руб. (110,0%), от продажи муниципального имущества - 671 тыс.руб. (20% - не продано нежилое здание по ул. Ленина 13, где ориентировочная стоимость более 4 млн. руб.; ул. Маяковского 31 – более 1,5 млн. руб.; гостиница «Савал» - 5 млн. в год), от продажи земельных участков - 5,8 млн. руб. (36,0% - 2 заявки на участие в городе отозвано с общей стартовой ценой 1,2 млн. руб.; низкая активность администраций сельских поселений в организации и проведении торгов по продаже земли), от аренды земельных участков 20,5 млн.руб. (156,0%), часть чистой прибыли, перечисленная муниципальными предприятиями, - 121 тыс.руб. (296,0%).
Одним из индикаторов благосостояния населения и успешной работы администрации района является торговля. Торговая сеть Цивильского района представлена 209 магазинами, 32 объектами общественного питания, 47 объектами по оказанию бытовых услуг населению, 42 объектами придорожного сервиса.
Оборот розничной торговли крупных и средних организаций за 2015 г. составил 1,45 млн.руб. (92,1 % в сопоставимых ценах к 2014 г. )
Потребительский рынок
На территории Цивильского района за 2015 г. открыт 21 объект потребительского рынка (торговый павильон «Кондитерские изделия от Акконд», магазин «Tropicana», магазин «Красное и Белое», торговый павильон «Ростелеком», торговый павильон «Оранжевая ферма», магазин «Санар 28», кафе «BROWN», кафе «Старый амбар», закусочная, торговый комплекс «Солнечный», магазин «Наш», торговый дом «Колокольчик», магазин «Герцогиня», магазинов «Тюль-Шторы», торговый дом «Аван») и 5 объектова сферы услуг (ателье «Ажур», киоск «Компьютерная помощь», парикмахерская «Галина», салон красоты «Алика», салон красоты «Империя красоты», маникюрный кабинет «Миледи»).
Это позволило создать 78 рабочих мест. Объем инвестиций составляет 67 млн.рублей. В районе в ежедневном режиме отслеживается состояние цен на социально значимые продовольственные товары, которые не превышают среднереспубликанские.
Строительство. Жилье
Жилищное строительство сегодня стало для района не просто приоритетом, но и серьезной возможностью решить целый комплекс социальных проблем. Годовой план ввода жилья на территории Цивильского района – 26,3 тыс. кв.м. За период с января по декабрь введено в эксплуатацию 26,9 тыс. кв.м. жилья, что составляет 102% от годового плана, и 100,7% по сравнению с 2014 годом (26,7 тыс. кв.м.)
Строительство МКД в районе обеспечивается за счет освоения новых территорий - микрорайонов «Южный» и «Южный-2» в г. Цивильске. Строительство многоквартирных домов выполняют три подрядные организации: ОО «СВС- Строй», ОАО «ПМК-8», ООО «Пластика», завершено строительство восьми МКД.
В списке молодых семей – участников подпрограммы на 2016 год состоит 231 семья. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Цивильскому району в 2015 году всего было выделено 17,5 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета 7,7 млн. руб; за счет республиканского 6,8 млн. рублей; за счет местного 2,9 млн. рублей. Государственной поддержкой воспользовались 24 молодые семьи. Субсидии были использованы на приобретение готового жилья. В 2016 году по прогнозным данным государственной поддержкой воспользуются 18 молодых семей.
В очереди на получение сертификата на жилье состоят 10 граждан: участники ВОВ и вдовы участников ВОВ. За время реализации программы сертификаты получили 305 граждан (ветераны или вдовы ветеранов), 7 - в 2015 году.
В списке детей-сирот находится 61 сирота. Основания для получения жилья наступили у 36 сирот. В 2015 году за счет федерального бюджета на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями было выделено 1, 8 млн. руб. По итогам конкурса были заключены 2 контракта для двух детей-сирот. На обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот в 2016 году Цивильскому району будет выделено 1, 8 млн. рублей (на обеспечение 2 сирот).
В списке семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, значатся 12 семей. В 2015 году за счет республиканского бюджета на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям было выделено 1 920 000 рублей. По итогам конкурса были заключены муниципальные контракты на приобретение 2-ух жилых помещений семье Юрьевых из Конарского поселения.
По состоянию на 10.02.2016 года администрацией Цивильского района на учет для получения земельных участков поставлены 382 многодетные семьи;
из них 108 семьям предоставлены земельные участки в собственность бесплатно;
за 2015 год в Цивильском районе предоставлено 8 земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно;
в 2016 году предстоит предоставить 267 земельных участков.
В 2016 году планируется предоставление земельных участков на территории Булдеевского, Богатыревского, Михайловского, Таушкасинского, Второвурманкасинского, Тувсинского, Малоянгорчинского сельских поселений, где на данный момент ведутся работы по формированию земельных участков. В 2015 году ООО «Коммунальные технологии» выполнили строительство сетей электроснабжения к участкам, предоставленным многодетным семьям в микрорайоне «Южный», на сумму 4 млн. руб. За счет внебюджетных источников финансирования подрядными организациями выполнено строительство газопровода среднего давления на сумму 5 млн. руб.
В целях строительства уличных (распределительных) сетей газоснабжения ОАО «Газпром распределение г. Чебоксары» выполнило проект строительства сетей газоснабжения в микрорайоне «Южный». В 2016 году планируется строительство самих сетей.
В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» переселению подлежало 13 домов, признанные аварийными до 01 января 2012 года. Общая площадь, подлежащая расселению - 1 879,9 кв.м., это 50 семей (102 человека). По итогам аукциона были заключены 50 муниципальных контрактов на приобретение жилого помещения общей площадью 2 тыс. кв.м. Сумма государственной поддержки– 34, 4 млн.руб. (22, 8 млн. руб. за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 11, 6 млн. руб. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики). В результате реализации II этапа Программы полностью решен вопрос с переселением граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012 г. III этап реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»» в Цивильском районе не предусмотрен. В настоящее время на территории Цивильского района остается 7 домов, признанных аварийными после 1.01.2012 года, общей площадью 1,2 тыс.кв.м., 32 семьи (92 человека).
В очереди на получение сертификата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в категории «граждане» стоят 15 граждан и 15 молодых специалистов. В 2015 году социальную выплату получили 10 семей общей суммой 7 млн. рублей. Из них 3 гражданина (общая сумма 2,1 млн.руб.) и 7 молодых специалистов (общая сумма 4,9 млн. руб.). В 2016 году объем финансирования составит 7 млн. рублей.
В связи с тем, что на территории сельских поселений расположено большое количество многоквартирных домов, имеются детские сады, школы, ведется работа по приведению в соответствие с требованиями системы водоотведения сельских поселений. Утвержден проект строительства БОС д.Вторые Вурманкасы на 120м3/сутки, разработан проект реконструкции системы водоотведения БОС п.Конары на 30м3/сутки, начата работа по подготовке проектно-сметной документации на реконструкцию БОС д.Тувси. Готовится проектная документация на капремонт ГТС д.Чирши: проведены инженерно-строительные изыскания, выполнена оценка рисков вреда при аварийных ситуациях.
ЖКХ и благоустройство
Администрацией района большое внимание уделялось вопросам ЖКХ и благоустройству территорий. В целях обеспечения бесперебойного водоснабжения населения направлено средств всего в сумме 3,075 млн.руб., в т.ч. 3,0 млн. руб. - местный бюджет, 75,0 тыс.руб. - внебюджетные средства ( ремонт 3 водонапорных башен, заменено 14 насосов артезианских скважин, заменено 366 м. водопроводных сетей, проведена реконструкция водопроводных сетей г.Цивильска (ул.Никитина, П.Иванова).
По программе «Благоустройство» выполнены следующие виды работ:
администрациями поселений организован сбор и вывоз 845 куб.м. отходов, направлено итого 837,3 тыс.руб., в т.ч. 803,4 тыс.руб. местного бюджета, 33,9 тыс.рублей внебюджетных средств;
ликвидировано 88 несанкционированных свалок и навалов мусора. Направлено всего 91,0 тыс.руб., в т.ч. 68,0 средств местного бюджета, 23,0 тыс.руб. внебюджетные средств.
По подпрограмме «Повышение экологической безопасности» велись по направлениям: с ООО НПЦ «Приволжская компания утилизации опасных отходов» в части перевода целевого назначения земельного участка под мусоросортировочный комплекс.
На территории Цивильского района 470 МКД общей площадью 344,2 тыс. кв.м. с учетом домов блокированной застройки. Из них 201 МКД общей площадью 279,6 тыс.кв.м. В 2015 году процедуру лицензирования прошли 6 управляющих компаний (ООО «Мой Дом» - 81 дом, ООО «УК ПМК-8» - 24 дома, ООО «Радуга» - 12 домов, МУП ЖКХ «Чурачики» - 21 дом, МУП ЖКХ «Конар» - 6 домов, МАУ «Опытный» - 27 домов, 30 имеют форму непосредственного управления). На территории района действует 1 ТСЖ «Сфера», которое управляет 2 МКД в п. Молодежный.
В региональную программу капитально ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы включены 190 МКД общей площадью 285,8 тыс. кв.м. За период с декабря 2014 года по 1 декабря 2015 года, по сведениям Фонда капитального ремонта, начислено 17,6 млн. рублей, при этом оплата составляет 6,7 млн.рублей (38,3%).
В 2015 году в рамках программы капитального ремонта выполнен ремонт внутридомовых систем электроснабжения и газоснабжения в 20 МКД площадью 7467 кв. метров. Освоено 3,6 млн. руб., в том числе Цивильским районом выполнено софинансирование расходов в размере 1,12 млн. рублей из бюджета Цивильского района.
На 2016 год запланирован ремонт 24 МКД общей площадью 14,75 тыс. кв. метров на сумму 14,5 млн. рублей, из них в бюджете Цивильского района в рамках софинансирования мероприятий программы предусмотрено 780,702 тыс. рублей. Запланирован ремонт кровли в 8 домах, ремонт системы электроснабжения в 17 домах, ремонт систем ХВС и канализации в 1 доме.
В 2015 году согласована инвестиционная программа ООО "Коммунальные технологии" на период до 2020 года. Введены в эксплуатацию линии электроснабжения новых улиц д. Табанары и п. Конар. Осуществлено их подключение к существующим электрическим сетям, а также подключение потребителей. 8 линий электроснабжения новых улиц населенных пунктов с. Игорвары, д. Унгасемы, д. Поваркасы, д. Байдуши, д. Синьялы, с. Чурачики, д. Таушкасы, д. Сюткасы, переданы в электросетевые организации на основании договоров безвозмездного пользования сроком на 5 лет с возможностью пролонгации.
В 2016 году работу по передаче необходимо провести в отношении линии электроснабжения новых улиц д. Табанары и п. Конар. Также планируется завершить работу по определению перечня бесхозных сетей электроснабжения для последующей передачи электросетевым организациям. На сегодняшний день определен перечень бесхозяйных электрических сетей, планируется постановка на кадастровый учет.
Газифицированы 3 объекта в д. Таушкасы на сумму 4,8 млн. рублей. В деревне Поваркасы - сельский дом культуры на сумму 620,0 тыс. рублей.
В 2016 году данная работа будет продолжена. Планируется разработать проект по газификации СДК в д. Чиричкасы, а также завершить работу по газификации СДК в п. Конар. В настоящее время подведены итоги конкурса, определена подрядная организация, стоимость работ составит 520,0 тыс. рублей.
Ведется работа по подготовке проектной документации для строительства топочных для теплоснабжения 2 многоквартирных домов и 3 общежитий в г. Цивильске, а также здания администрации Цивильского района и детского сада №3 "Родничок" в г. Цивильске, так как котельная №1, питающая данные объекты, имеет высокий процент износа.
В рамках строительства новых очистных сооружений в г. Цивильске в 2016 году планируется осуществить переключение на новые очистные детского оздоровительного лагеря "Звездный" на сумму 559,8 тыс. рулей. Подведены итоги конкурса, определена подрядная организация.
На территории всех поселений Цивильского района утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, также разработаны и утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
В 2015 году проведен конкурс на право аренды систем водоснабжения и водоотведения г. Цивильска сроком до 2020 года. В 2016 году планируется заключение концессионного соглашения.
В течение года администрацией района велась работа по устранению задолженности за поставленный природный газ: по Цивильскому району она составляет 6321,3 тыс. руб. В рамках мер по погашению задолженности согласован график реструктуризации задолженности с ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» на период до мая 2016 года.
Ремонт и содержание автомобильных дорог
Одним из показателей оценки деятельности администрации района является ремонт и содержание автомобильных дорог. В 2015 году на ремонт и содержание автомобильных дорог в границах муниципального района освоено 31,5 млн. руб.
Завершен капитальный ремонт автодороги «Цивильск – Ульяновск» – Первое Степаново – «Волга» с устройством асфальтового покрытия протяженностью 0,5 км. (3500 кв.м.). Освоено 8,124 млн. рублей. Выполнен ремонт участка автомобильной дороги «Цивильск-Ульяновск» - Чурачики – граница Красноармейского района (км 2+000 – км 2+500) на сумму 3,120 млн. рублей.
На содержание и ремонт автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельских поселений освоено 9,8 млн. руб. Отремонтировано 4,5 км. улично-дорожной сети внутри населенных пунктов поселений. Выполнен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов в количестве 6 шт. общей площадью 1811 кв.м. на сумму 2,585 млн.руб.
В рамках программы строительства дорог малой интенсивности движения в сельских населенных пунктах в 2015 году начато строительство дорог в 3 деревнях общей протяженностью 3,7 км. на сумму 25,381 млн. рублей. В настоящее время освоено 7,436 млн. рублей. В том числе на строительство дороги по ул. Советская, Центральная в д. Таушкасы 11,030 млн. рублей, на строительство дороги по ул. Зеленая, Центральная, Набережная в п. Опытный - 8,040 млн. рублей, на строительство дороги по ул. Ленина в д. Орбаши – 6,311 млн. рублей Данные объекты являются переходящими, контрактами предусмотрен ввод в эксплуатацию в 2017 году.
В 2016 году на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог Цивильского района общей протяженностью 272,3 км. и искусственных сооружений на них по результатам конкурсных процедур определены 2 эксплуатационные организации: ООО "Воддорстрой" и ООО "Ликта". Заключены муниципальные контракты на 3 года на общую сумму 40,348 млн. рублей и 22,385 млн. рублей соответственно. Для организации строительства дорог в населенных пунктах сельских поселений готовится 9 проектов строительства дорог, из них 2 проекта в с. Рындино прошли государственную экспертизу, на госэкспертизе находятся 7 проектов строительства автодорог в с. Первое Степаново, д. Сюткасы, д. Липсеры, д. Первое Чемерчеево, д. Михайловка, д. Малое Янгорчино, д. Тебикасы общей протяженностью около 7,0 км.
Уровень жизни населения
Одним из главных индикаторов социально-экономического развития района являются показатели уровня жизни населения. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям района за январь – ноябрь 2015 года составила 19075,6 руб., что составляет 102,7 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
На 1 января 2016 года просроченной задолженности по заработной плате на крупных и средних предприятиях не имеется. Среднесписочная численность работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составила 5976 человек (100,2% к аналогичному периоду 2014 года.). Рост показателя произошел в таких отраслях, как транспорт и связь (145,3%), торговля (109,6%). К сожалению, произошло и снижение в промышленном производстве (99,4%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (98,4%), сельском хозяйстве (98.3%), здравоохранении (96,7%), строительстве (82,8%), в финансовой деятельности (74,2%).
Занятость
К началу года на учете в центре занятости населения состоит 51 безработный гражданин (из них 5 инвалидов). На конец декабря 2015 года в банке вакансий содержались сведения о 188 рабочих местах, из них превышающую долю составили рабочие профессии (62,76 %), 14,89 % заявок на замещение вакантных мест поступили от промышленных предприятий и строительства, 26,60 % - от сельхозпредприятий, 58,5 % - от других отраслей.
За 2015 год нашли работу при содействии центра занятости 1099 человек. Уровень трудоустраиваемости граждан, зарегистрированных в центре занятости, составил 91,35 %. Удельный вес трудоустроенных в общей численности граждан, снятых с учета в течение отчетного периода 2015 года, составил 91,35 %, за соответствующий период прошлого года – 90,74 % (рост на 0,61 %).
В течение года администрация района совместно с центром занятости, Управлением пенсионного фонда, налоговой инспекцией, фондом социального страхования проводила большую работу по выявлению неформальной занятости населения. Контрольный показатель выполнен на 103 %. (при плане 1125 человек фактически трудоустроено 1163 человека, список трудоустроенных с указанием СНИЛС для подтверждения факта трудоустройства Отделением Пенсионного Фонда РФ по ЧР отправлен на 1151 человек). На 2016 год установлен контрольный показатель по снижению неформальной занятости в количестве 1125 человек.
По состоянию на 10 февраля 2016 года, по данным мониторинга, легализован всего 61 трудящийся, что составляет 5,42% от контрольного показателя. Проведено 1 заседание комиссии, 3 рейда по снижению неформальной занятости, при этом мониторингом охвачен 21 хозяйствующий субъект.
Демография
Демографическая ситуация в районе за 2015 год по сравнению с 2014 годом характеризуется увеличением естественной убыли населения.
По данным Чувашстата за 2015 г. родилось 466 детей, (в 2014 г. - 478), умерло 550 человек, (в 2014 г. -543,). Естественная убыль населения составила 84 человека (в 2014 году естественная убыль - 65 человек). За 2015 г. в район прибыло 1474 гражданина (в 2014 г. -1439), выехало из района - 1491 гражданин, (в 2014 году -1466). Миграционная убыль населения составила 17 человек (в 2014 году - 27). За 2015 г. зарегистрировано 260 браков (в 2014 году 268), 95 разводов ( в 2014 году 112).
Образование
Муниципальная система образования нацелена на обеспечение широкого спектра социальных эффектов. В общем объеме консолидированного бюджета доля расходов на образование в 2015 году составила 54%. В структуре расходов отрасли в 2015 году на общее образование направлено 179 млн. 597,4 тыс. руб. (59%), на дошкольное образование - 86 млн. 419 тыс. 800 руб. (29%).
Радует и тот факт, что число обучающихся в общеобразовательных школах увеличивается и составляет 3268 (в 2014-2015гг. - 3243),также увеличивается число первоклассников. Если в 2015-2016 учебном году за парты село 342 первоклассника, то в 2016-2017 учебном году - 423 первоклассника.
В районе создается доступная среда для детей-инвалидов. Из 145 детей-инвалидов 11 детей посещают детские сады, в школах обучается 31 ребенок-инвалид. Перед руководителями образовательных учреждений поставлена задача - с нового учебного года зачислить их в образовательные учреждения и обучать по адаптивным программам.
Сфера дошкольного образования входит в число приоритетных направлений развития района. Важным показателем качественного функционирования и доступности этой системы является охват детей его услугами. Охват детей дошкольным образованием составляет 80,4%, тогда как по республике 79,9%. Очередность детей с 3 лет ликвидирована.
Но надо признать факт, что сегодня в очереди на устройство в детские сады остается 532 ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет. На очередь в детский сад в 2015 году поставлено на учет 666 детей в возрасте от 0 до 3 лет.
Из бюджета Цивильского района на организацию питания детей льготной категории направлено 1740 тыс. рублей (в 2014 г. - 1740 тыс. рублей). 650 детей из детских садов и школ получают льготы. Стоимость питания составляет при 10-часовом режиме дня в дошкольных учреждениях 63,70 руб. в день, 12-часовом режиме - 77,70 руб., 24-часовом режиме - 78,60 рублей. Родительская плата, взимаемая с родителей, зависит от времени пребывания ребенка в детском саду: 10 ч. - 65,00 руб. в день, 12 ч. - 79,00 руб. в день, 24 ч. - 80,00 руб. в день. Средняя стоимость питания в школах составляет: обеда - 34,26 руб., завтрак - 11 руб. Удешевление школьного питания в ряде сельских школ происходит за счет реализации продукции с пришкольных участков. В 2015 году с пришкольных участков общеобразовательных организаций собрано свыше 11 552 кг. овощей.
В 2015 году продолжалась работа по созданию условий развития системы поддержки талантливых детей. С целью выявления и развития учащихся, проявляющих способности в различных предметных областях во время осенних и зимних каникул, организована районная очно - заочная школа для обучающихся 9-11 классов в предметных группах. И вот результат- 6 из ее учащихся стали победителями и призерами республиканского этапа всероссийской олимпиады школьников по соответствующим предметам.
В Послании Главы Чувашской Республики внимание было уделено поддержке талантливой молодежи. 68 детей получили государственную поддержку в виде различных стипендий и грантов. (47 учащихся образовательных учреждений удостоены стипендии главы администрации Цивильского района (в 2014 г. - 47 уч., 2013 г. - 45 уч.), 1 учащийся - именной стипендии Главы Чувашской Республики, 19 - стипендии за творческую усремленность,1 -премии Президента РФ).
В 16-ой Спартакиаде школьников на кубок Главы Чувашской Республики по 25 видам спорта наши воспитанники удостоились 2 место.
В 2016 году, в Год человека труда, при Центре детского и юношеского творчества будет открыта детская школа ремесел, где воспитанники смогут получить навыки гончарного, кузнечного дела, ткачества и др.
В пришкольных лагерях отдохнуло 1088 детей. На летний период центр занятости заключил с 6 организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянско-фермерскими хозяйствами района договора о совместной деятельности по созданию временных 157 рабочих мест. Трудоустроено 84 подростка. Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались дети, нуждающиеся в социальной защите.
В районе сохраняется позитивная динамика устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. В 2015 году выявлено 11 детей, нуждающихся в устройстве, все они устроены в семьи. На учете состоят 127 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 99,2% (126) воспитываются в замещающих семьях,0,8% (1 ребенок) в интернате.
Благодаря слаженной работе субъектов профилактики достигнуто снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними с 25 до 13 преступлений (уменьшение на 48 %).
Ведущим направлением развития муниципальной системы образования является повышение профессионального уровня педагогов. Средний возраст педагогов - 45 лет. С 2010 года в районе учреждены 5 Грантов главы администрации для поддержки и поощрения педагогов, которые вкладывают в образование детей свои знание и душу.
В последние годы работа с кадровым ресурсом отрасли образования направлена на привлечение в сферу образования нового поколения педагогов. За последние 3 года в школу пришел 21 педагог (13 воспитателей, 8 учителей).
Проблемой в районе остается недостаточный приток молодых педагогических кадров в систему общего образования. Доля учителей, имеющих стаж работы до 2 лет, составляет – 2,8% (по республике – 4,01%), доля учителей в возрасте до 35 лет – 11,79% (по республике – 15,37%), доля учителей пенсионного возраста — 12,31% (по республике – 15,86%). Нами предпринимаются конкретные меры по стимулированию молодых кадров и для привлечения их в район.
Вторая проблема - это обучение более 350 детей во вторую смену. В Послании Главы Чувашской Республики к Государственному Совету Чувашской Республики было озвучено о строительстве новых современных школ. Участок для строительства школы сформирован, проект имеет положительное заключение госэкспертизы. У района есть все шансы начать строительство новой школы.
2015-ый год в России объявлен Годом литературы, а Чувашской Республики - Годом К. В. Иванова. Проведено более 6 тыс. различного рода мероприятий. Важным событием для цивилян стало празднование 70-летия Великой Победы. В 2016 году запланировано провести более 6 тысяч мероприятий в рамках Года российского кино и Года человека труда.
Культура
При МБУК «РЦРК и БО» действует 28 клубных формирований, в которых занимаются 427 человек. В досуговой сфере детские и подростковые любительские объединения (до 14 лет включительно) составляют 57 % от общей численности всех объединений.
У района есть собственный бренд – Тихвинская ярмарка. В 2015 году на ярмарке приняли участие представители более 20 регионов России, свои изделия выставили на продажу около 50 мастеров народного творчества. В планах - придать Тихвинской ярмарке всероссийский статус и развивать событийный туризм.
Район по праву гордится своей историей, самобытностью культуры и традициями. Цивильский женский монастырь ежегодно привлекает сотни паломников, стекающихся к чудотворной иконе Божией Матери «Тихвинская». Восстанавливается подлинная святыня края – Тихвинский собор. И здесь мы заинтересованы в развитии паломнического туризма. Туристов встречает историко-краеведческий музей, усадьбы купца Курбатова и Толмачева, а также восстановленные соборы и храмы.
Здоровье
Здоровье – бесценное достояние не только каждого человека, но и всего общества. В ежегодном Послании Главы Чувашии Государственному Совету Михаил Игнатьев обратил внимание на повышение качества предоставления медицинских услуг.
В 2015 году построено три фельдшерско-акушерских пункта: в д. Чиричкасы, Селюскеры и Хорамалы. При поддержки Главы Чувашской Республики и Правительства Чувашской Республики в декабре 2015 введено в эксплуатацию после капитального ремонта детское отделение Цивильской ЦРБ, на что направлено 4,0 млн. руб. Среднемесячная зарплата врачей составила 27 660 руб., среднего медперсонала – 16 100 руб., младшего медпресонала – 10 227 руб.
По-прежнему в районе остро стоит вопрос укомплектованности медицинскими кадрами. В целом дефицит врачебных кадров обусловлен недостаточным количеством специалистов: невролога, хирурга, инфекциониста, акушера-гинеколога, врача общей практики, врача-терапевта-анестезиолога-реаниматолога, оториноларинголога, клинической-лабораторной диагностики.
Остро стоят проблемы обеспеченности средним медперсоналом в детских садах, школах, ФАП-ах и поликлиники. В рамках целевой подготовки в 2015 г. заключены договора на обучение в ординатуре -2 (по спец-ям: неврологии и анестезиология- реаниматология); на обучение в интернатуре - 1 (акушерство и гинекология)- за счет ЦРБ, которая приступит к работе в августе 2016г. Для привлечения молодых специалистов ведется профориентационная работа среди студентов как ЧГУ им. Ульянова, так и и медколледжа (г.Чебоксары., г.Канаш).
Также для повышения укомплектованности кадрами и сохранения специалистов и для привлечения молодых специалистов в Цивильскую районную больницу администрация предоставляет выплаты стимулирующего характера для врачей-специалистов в возрасте до 35 лет в размере 5 тысяч рублей, для среднего медицинского персонала – 2 тысячи рублей, имеющих стаж работы до 5 лет.
Проводится адресная поддержка медицинских работников: оказание материальной помощи молодым специалистам со стажем работы до 5 лет после окончания высшего или среднего профессионального образовательного по оплате расходов на проезд до места работы и обратно или по оплате съемного жилья. В 2015г. районная администрация предоставила жилье врачу-хирургу и медицинской сестре процедурной.
Физкультура и спорт
За последние годы в республике, как отметил в Послании Михаил Игнатьев, созданы благоприятные условия для занятия физической культурой и спортом.
В прошлом году на проведение спортивных мероприятий направлено 1130 тыс. руб., выросло количество проводимых соревнований федерального и республиканского уровня со 120 до 153, увеличилось количество занимающихся спортом с 34,7% до 38,9%. За прошедший год подготовлен 1 мастер спорта и 10 кандидатов в мастера спорта. В целом по итогам года охват детей и подростков систематическими занятиями в спортивных секциях увеличилось до 70%.
Автономное учреждение Чувашской Республики «Цивильский издательский дом» Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики
Первоисточник: Отдел информатизации администрации района